江苏发布国际综合交通体系拓展计划专项行动方案
2019-06-14 09:24:32
江苏省交通运输厅
6月11日，省政府召开新闻发布会，发布《省委省政府关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》和推进“五大计划”专项行动方案。《江苏省推进“国际综合交通体系拓展计划”专项行动方案》（以下简称《行动方案》）是“五大计划”专项行动方案之一。该方案明确要以强化与“一带一路”沿线国家（地区）的基础设施互联互通为重点，加快构建海陆空综合性立体化国际运输大通道、深化交通运输领域合作交流，推动形成陆海统筹、东西互济、面向全球的更高层次开放合作新格局。
根据国际综合交通体系拓展计划和《行动方案》，到2020年，江苏要实现省内沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施实现互联互通，与亚太、欧洲联系的国际海陆联运网络和航空运输网络进一步完善，高效畅达的海陆空综合性立体化国际运输大通道基本形成�；臼迪纸罩信罚ㄑ牵┌嗔蟹裆枨腥哺�，全省中欧（亚）班列年开行量突破1000列；沿江沿海港口一体化整合基本完成，全省近洋航线实现21世纪海上丝绸之路国家全覆盖，远洋航线覆盖度和密度得到提升；国际航空运输服务网络更加高效畅达，至“一带一路”沿线通航点的航线获得较快发展，全省机场国际（地区）客运航线达到95条、货运航线达到8条以上，出入境客流比例提高至11%左右；交通运输领域国际合作交流初现成效，与“一带一路”沿线国家和地区在基础设施共建等方面的合作进一步深入；综合交通网络基础支撑能力持续加强，全省铁路营业里程达到4000公里、高速公路里程达到4900公里左右、省干线航道达标里程达到2510公里，有力支撑江苏“一带一路”交汇点辐射带动范围进一步扩大。
为实现以上目标，《行动方案》提出要做好推动中欧（亚）班列提质增效、强化拓展国际海运服务体系、构建完善国际航空运输网络、深化国际运输服务交流合作、强化综合交通网络基础支撑等重点任务。
推动中欧（亚）班列提质增效。推进中欧（亚）班列枢纽节点建设，推动中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园建设，加快建设徐州国际陆港、国家级铁路物流中心，加快建设江苏（苏州）国际铁路物流中心，加快建设南京中欧（亚）班列铁路枢纽节点，加快推进新疆霍尔果斯物流场站建设；推动组建省级国际货运班列公司，深化开展中欧（亚）班列相关业务；推动中欧班列线路整合优化，推动形成以连云港、南京、苏州、徐州为枢纽，其余各市为组货点的发展格局，加强省内班列线路整合优化；提升中欧班列运行服务水平，针对大客户个性化服务需求开行定制出口、回程班列，开发粮食、冷链、木材等特种班列，发展苏州国际邮包专列。
强化拓展国际海运服务体系。打造衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的区域性国际枢纽港，发挥连云港港“一带一路”交汇点优势，加快建设区域性国际枢纽港；打造苏通联合、江海联动的江苏新出�？�，着力推动通州湾港区打造成为江苏远洋集装箱运输的核心港区，苏州港太仓港区打造成为上海“北翼”的集装箱干线港，通海港区打造成为沿江集装箱运输发展集聚的重点港区；加快南京长江区域性航运物流中心建设，建设南京下关长江航运国际物流服务集聚区，支持南京港在“一带一路”“长江经济带”内陆地区设立“无水港”和货运网点；提升国际海运服务能力，推进沿江沿海专业化码头建设，积极开辟至澳大利亚、巴西、中东、非洲等国家和地区的海运直达航线，构筑稳定、安全的战略性物资运输大通道。
构建完善国际航空运输网络。将南京禄口国际机场打造为长三角世界级机场群中重要枢纽机场，推动无锡硕放机场扩容增能、做大做强，打造为区域枢纽机场，推进连云港新机场建设，支撑连云港打造“一带一路”战略支点城市，积极推动南通新机场规划建设，推动其他机场协调、差异化发展；拓展加密至“一带一路”沿线地区航线航班，推动俄罗斯莫斯科、圣彼得堡航线由每周1班加密至每周2班，争取开通至阿联酋等西亚、非洲地区航线；积极搭建本土航空服务平台，加强东部机场集团与西部机场集团的战略合作，推动南京、西安航空货运协同发展，共建“一带一路”空中走廊，探索空地联运平台建设，实现航班与公路、铁路双向联运、无缝衔接�！� 深化国际运输服务交流合作。加强交通运输国际合作交流平台建设，推广连云港互投共建哈国东门无水港的合作新模式，积极拓展与“一带一路”班列沿线其他国家在设施共建、信息共享等方面合作；加快交通运输企业“引进来”和“走出去”，高水平引进国际知名的港口经营人、物流服务商等战略合作伙伴，鼓励交通建设企业、交通运输龙头企业“走出去”，积极参与“一带一路”及周边国家互联互通、非洲“三大网络”及拉美地区重大基础设施投资建设，开展境外多元经营；推动交通运输技术、标准“走出去”，鼓励交通运输企业参与主编行业标准，依托境外投资项目探索应用国内先进发展模式，加快技术和标准输出。
强化综合交通网络基础支撑。加快建设畅达高效的铁路网络，积极推动新亚欧大陆桥铁路通道全线客货分线、高铁通行，加快连徐高铁建设，完善东陇海铁路交通干线功能，构建对接上海、联通中西部地区的沿江铁路大通道，加强新亚欧大陆桥与南北向国家级沿海通道、京沪通道的铁路沟通；构建以长江黄金水道为主轴的航道网，打造长江黄金水道生态绿色走廊，巩固长江南京以下12.5米深水航道建设成果，构建与新亚欧大陆桥便捷联系的水运通道，完善区域高等级航道网络形态，推动沿江、沿海港区疏港航道建设；强化公路网络基础服务功能，强化高速公路与重要枢纽、港口、机场、铁路货场的连通。
根据国际综合交通体系拓展计划和《行动方案》，到2020年，江苏要实现省内沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施实现互联互通，与亚太、欧洲联系的国际海陆联运网络和航空运输网络进一步完善，高效畅达的海陆空综合性立体化国际运输大通道基本形成�；臼迪纸罩信罚ㄑ牵┌嗔蟹裆枨腥哺�，全省中欧（亚）班列年开行量突破1000列；沿江沿海港口一体化整合基本完成，全省近洋航线实现21世纪海上丝绸之路国家全覆盖，远洋航线覆盖度和密度得到提升；国际航空运输服务网络更加高效畅达，至“一带一路”沿线通航点的航线获得较快发展，全省机场国际（地区）客运航线达到95条、货运航线达到8条以上，出入境客流比例提高至11%左右；交通运输领域国际合作交流初现成效，与“一带一路”沿线国家和地区在基础设施共建等方面的合作进一步深入；综合交通网络基础支撑能力持续加强，全省铁路营业里程达到4000公里、高速公路里程达到4900公里左右、省干线航道达标里程达到2510公里，有力支撑江苏“一带一路”交汇点辐射带动范围进一步扩大。
为实现以上目标，《行动方案》提出要做好推动中欧（亚）班列提质增效、强化拓展国际海运服务体系、构建完善国际航空运输网络、深化国际运输服务交流合作、强化综合交通网络基础支撑等重点任务。
推动中欧（亚）班列提质增效。推进中欧（亚）班列枢纽节点建设，推动中哈（连云港）物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园建设，加快建设徐州国际陆港、国家级铁路物流中心，加快建设江苏（苏州）国际铁路物流中心，加快建设南京中欧（亚）班列铁路枢纽节点，加快推进新疆霍尔果斯物流场站建设；推动组建省级国际货运班列公司，深化开展中欧（亚）班列相关业务；推动中欧班列线路整合优化，推动形成以连云港、南京、苏州、徐州为枢纽，其余各市为组货点的发展格局，加强省内班列线路整合优化；提升中欧班列运行服务水平，针对大客户个性化服务需求开行定制出口、回程班列，开发粮食、冷链、木材等特种班列，发展苏州国际邮包专列。
强化拓展国际海运服务体系。打造衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的区域性国际枢纽港，发挥连云港港“一带一路”交汇点优势，加快建设区域性国际枢纽港；打造苏通联合、江海联动的江苏新出�？�，着力推动通州湾港区打造成为江苏远洋集装箱运输的核心港区，苏州港太仓港区打造成为上海“北翼”的集装箱干线港，通海港区打造成为沿江集装箱运输发展集聚的重点港区；加快南京长江区域性航运物流中心建设，建设南京下关长江航运国际物流服务集聚区，支持南京港在“一带一路”“长江经济带”内陆地区设立“无水港”和货运网点；提升国际海运服务能力，推进沿江沿海专业化码头建设，积极开辟至澳大利亚、巴西、中东、非洲等国家和地区的海运直达航线，构筑稳定、安全的战略性物资运输大通道。
构建完善国际航空运输网络。将南京禄口国际机场打造为长三角世界级机场群中重要枢纽机场，推动无锡硕放机场扩容增能、做大做强，打造为区域枢纽机场，推进连云港新机场建设，支撑连云港打造“一带一路”战略支点城市，积极推动南通新机场规划建设，推动其他机场协调、差异化发展；拓展加密至“一带一路”沿线地区航线航班，推动俄罗斯莫斯科、圣彼得堡航线由每周1班加密至每周2班，争取开通至阿联酋等西亚、非洲地区航线；积极搭建本土航空服务平台，加强东部机场集团与西部机场集团的战略合作，推动南京、西安航空货运协同发展，共建“一带一路”空中走廊，探索空地联运平台建设，实现航班与公路、铁路双向联运、无缝衔接�！� 深化国际运输服务交流合作。加强交通运输国际合作交流平台建设，推广连云港互投共建哈国东门无水港的合作新模式，积极拓展与“一带一路”班列沿线其他国家在设施共建、信息共享等方面合作；加快交通运输企业“引进来”和“走出去”，高水平引进国际知名的港口经营人、物流服务商等战略合作伙伴，鼓励交通建设企业、交通运输龙头企业“走出去”，积极参与“一带一路”及周边国家互联互通、非洲“三大网络”及拉美地区重大基础设施投资建设，开展境外多元经营；推动交通运输技术、标准“走出去”，鼓励交通运输企业参与主编行业标准，依托境外投资项目探索应用国内先进发展模式，加快技术和标准输出。
强化综合交通网络基础支撑。加快建设畅达高效的铁路网络，积极推动新亚欧大陆桥铁路通道全线客货分线、高铁通行，加快连徐高铁建设，完善东陇海铁路交通干线功能，构建对接上海、联通中西部地区的沿江铁路大通道，加强新亚欧大陆桥与南北向国家级沿海通道、京沪通道的铁路沟通；构建以长江黄金水道为主轴的航道网，打造长江黄金水道生态绿色走廊，巩固长江南京以下12.5米深水航道建设成果，构建与新亚欧大陆桥便捷联系的水运通道，完善区域高等级航道网络形态，推动沿江、沿海港区疏港航道建设；强化公路网络基础服务功能，强化高速公路与重要枢纽、港口、机场、铁路货场的连通。
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