争创示范标杆 引领内河水运高质量发展
今年4月16日，长江三峡通航综合服务区开通运行，开创了长江航运安全、绿色、便民的服务新模式。
作为交通运输部推进的2019年交通运输更贴近民生实事之一，长江三峡通航综合服务区是部党组贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动长江经济带高质量发展的重要举措和创新实践。今年7月2日，交通运输部党组书记杨传堂在湖北调研时高度肯定了服务区取得的明显成效，并要求在长江沿线和运河推广。他强调，必须把好事办好，要加强探索、总结经验，完善服务项目、提升服务质量，发挥好服务区的综合作用，努力打造长江航运安全绿色发展示范标杆、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区。
截至7月26日，长江三峡通航综合服务区已运行100天。先行先试的综合服务区取得了哪些成效，积累了哪些经验，下一步将有哪些发展举措?本报记者就此进行了深入采访。
一直跟踪研究船员思想变化的陈利，在船员的点滴变化中，越来越觉得宽慰。
作为民生轮船股份有限公司的指导船长，陈利自跑船当船长时养成的这一习惯始终没变。陈利发现，自从长江三峡通航综合服务区(简称服务区)开通运行以来，船员们越来越受到尊重，他们的心情变得更加轻松，过闸变得更加安全有序，给公司的船员管理和船舶管理都带来了利好。
广受船员点赞的服务区，以沙湾锚地为中心，以连续布置的3艘趸船为基础平台，是集过闸船舶安检站、绿色通航服务站、三峡水上温情驿站于一体的综合服务基地，提供通航信息、绿色能源、防污应急、待闸锚泊、过闸安检、温情驿站6大类30项特色服务，基本满足了船员日常生活、学习所需。截至7月26日，服务区已为近2万名船员提供了高质量的温情服务。
“在交通运输部党组和长江航务管理局党委的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的系列重要讲话精神，以‘生态优先、绿色发展’理念为根本遵循，积极践行‘一切为了通航，一心服务船方’的核心价值理念，高站位谋划、高起点建设，做好做实做优，切实打造长江航运乃至交通运输安全绿色发展先行示范区。”长江三峡通航管理局(简称三峡局)局长刘亮表示。
船舶过闸顺畅安心
记者来到过闸船舶安检站趸船时，“扬子江物流686”轮船长冉洪林站在过闸安检船员自助核验终端前进行身份核验，他轻轻一刷身份证，屏幕马上显示审核通过。服务区运行后，很多“规则”都变了，首次过闸的冉洪林感到既新鲜又方便。以前船舶过闸是抽检，现在变成了100%过闸安检。不到半小时，他的船就顺利通过安检，比他预期的快了很多。
三峡枢纽通航建筑物的有效运行最核心的要求就是保证安全。三峡局牢树“三峡通航无小事”的安全观，把三峡通航安全作为第一责任和第一要务深耕细作。从2018年6月1日起，该局对三峡枢纽过闸船舶实施100%安检。由5%抽检到100%安检的明显转变，使得三峡通航交通组织、安全监管、锚地待闸等流程需要重组再造，管理难度成倍增长。
“过闸船舶安检站是服务区的核心功能，我们创新机制，精准施策，构建安全、顺畅的安检通道。”三峡局通航安全处处长王晓春表示，他们创新实施集中靠检和传统巡检相结合的模式，优化过闸安检流程，布设自动吃水检测装置、手持过闸安检终端、过闸安检船员自助核验终端等现代化设备，运用智慧化安检手段，有效缩短船舶待检、受检时间，实现了同一闸次船舶统一安检、统一过闸，精确匹配闸次计划，既有效保障了过闸船舶安全，提高了交通组织效率，又给安检船舶、船员创造了舒心、顺畅的过坝体验。据统计，自服务区运行以来，平均安检一艘船舶由最初的40分钟缩短到目前的30分钟以内，安检后待闸时间由原来的24小时压缩到目前的10多个小时。
对此，陈利深有感触。他如数家珍地说：“第一，实施分区指泊、靠检调度后，待闸船舶变得更加安全有序。第二，100%安检要求船舶首先进行自查，明显提高了船舶和公司的安全意识和安全责任。第三，服务区运行实施靠检后，船员不再‘畏检’，愿意沟通了，心情变得轻松了，压力也减轻了。”
据悉，2019年1月1日至7月26日，已安检船舶29851艘次，其中，安检合格船舶27315艘次，合格率91.5%，有力保障了三峡水利枢纽和船舶过坝安全。
“安检合格率由初期的85%左右提高到91.5%。”庙河海巡执法大队负责人宋宁宁感到很欣慰，“付出是值得的”。为了做到100%安检，保障通航安全，仅去年一个夏天，他就穿坏了4双鞋。
现场查完船，晚上他们还要整理船舶档案、分析研究船舶安检不合格的原因。一年下来，平均每艘船查过了约10遍。对于这些船，他们早已烂熟于心。他们冒着严寒酷暑，不畏风霜雨雪，即使遭遇隐翅虫的“袭击”，身上长满脓泡的特殊时刻，他们都不惧疼痛，依然坚挺，忠诚守护“大国重器”和过往船舶的通航安全。
绿色通航增色美丽三峡
走进绿色通航服务站，一排排固定式的岸电桩、T型箱等供电设施映入眼帘，靠泊待检的船舶只需手机扫码就能快速完成供电、电费结算、发票打印等全流程用电服务。对于那些在锚地待闸的船舶，他们可以申请使用移动式的岸电设备——船电宝。
据悉，绿色通航服务站每年可为三峡坝上待闸船舶供应电能680万千瓦时，可减少二氧化碳约8883吨，一氧化碳约5.09吨，二氧化硫约13.43吨，碳氧化物约8.59吨。截至7月26日，共计为603艘船舶提供了岸电，总用电量为163万千瓦时。
三峡局坚决贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以服务区为重要突破口，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现“美丽三峡、绿色通航”。经过深耕细作，绿色基因早已在三峡河段流淌。记者采访梳理了一份纯干货“业绩单”——
他们系统规划，综合施策。召开“美丽三峡 绿色通航”建设专题推进会，明确绿色船闸、绿色锚地、绿色航道、绿色船舶、绿色基地建设重点，编制《三峡通航绿色发展规划》;制定《三峡局贯彻落实习近平总书记推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神的实施方案》《三峡局“美丽三峡 绿色通航”专项行动方案》《三峡局严控船舶水污染物排放专项行动方案》《三峡枢纽待闸船舶污染防治与安全管理工作方案》等，并有效实施。
他们率先推动，做好示范。三峡局积极与国家电网等单位合作，安排三艘趸船，提供10个靠船高桩，改建18处抛锚锚位作为岸电示范及岸电供应点;完成全辖区太阳能一体化遥测�？睾奖甑聘�;实施公务船舶水污染物达标排放改造，局属32艘趸船及24艘船艇已全部达标;与中船重工704所合作，改造完成1艘纯电池驱动执法公务船(海巡12909);从2019年6月1日起，启动LNG动力船通过三峡船闸试运行，并实施优先过闸政策;联合交通运输部环保中心共同在服务区设置船舶防污染检测室，为船方提供船舶尾气、环境噪声、燃油硫含量等检测服务。
他们多方联动，标本兼治。自2019年6月1日起，禁止不满足船舶水污染物达标排放标准或船上存储交岸处置要求的船舶过闸，并联合地方政府和有关单位，开展船舶污染攻坚行动，分五个阶段相继实施100%宣传调查、港内作业船舶整治、趸船和公务船排查、到港船舶整治、待闸船舶整治，取得了初期成效。
温情驿站满足船员所需
“这里的生活超市价格跟城里的一样，有的更便宜，质量还有保障。他们还提供免费交通船，既方便、规范又安全。”
“娱乐健身、邮寄快递等便民服务，解决了我们的大问题，非常感激这些服务，让我们很温暖。”
……
日益受到尊重和关怀的船员们，用他们高兴的笑脸和纯朴的满足，对三峡水上温情驿站的付出给出了肯定。
三峡水上温情驿站是三峡局着力打造的温馨船员之家，主要为待闸船舶提供便捷、周到、优质、温情的停泊及生活服务。在服务区建设运营中，三峡局践行以人民为中心的思想，通过深化供给侧结构性改革，不断优化和升级“温情服务”，一心服务船方，以高质量的品质服务，不断满足船员日益增长的美好生活需求，让船员切实收获了实实在在的获得感、幸福感。
“到底提供哪些有针对性的服务项目?服务区建设之初，我们进行了广泛的现场调研，了解实际需求，起草推进实施方案，并连续三天晚上深入交流、讨论。”王晓春回忆说。
让我们看看三峡局精心挑选的“服务清单”——他们与人民交通出版社联合共建“船员书屋”，免费提供各类专业书籍及报刊杂志，以满足船员的不同阅读需求，及时获取相关信息;与长航总医院联合共建“健康小家”，为船员提供免费体检、药品等服务;与顺丰速递合作，设置快递投送点，解决了船员收发快递的不便;设立货种齐全、物美价廉的生活超市，满足船员日常生活所需。
与此同时，他们还免费提供船员流动课堂、水上交通、理发服务、政策咨询、信息查询、体育健身、电脑网络、棋牌娱乐、手机充电、文印扫描等12项免费服务，让船员在枯燥的航程中体会到真正的便捷与实惠，在待闸过程中体验到家的温馨与关怀。
“这些点点滴滴的服务细节，真正研究了船员的需求，更好地满足了船员所需、所求，体现了温情二字。”武汉中远海运集装箱运输有限公司宜昌分公司总经理郑晓东动情地说。
□记者手记
一心为民 抓铁有痕
采访中，有几个细节令记者印象深刻，很受感动。
第一个是关于安检人员和船员温馨互动的故事。去年7月的一天晚上，正值三峡调峰度汛，沙湾锚地待闸船舶达140多艘。如果当晚不能通过安检，这些船舶只能等到洪峰过后才能过闸，将严重影响船期。为了确保100%安检和船期，庙河海巡执法大队全员出动，一直到晚上10点多安检还未结束。而那些等待安检的船员们自发地用手电筒、手机为安检人员照亮道路。此时此景，令副队长宋宁宁终生难忘。他说：“那些摇曳的灯光，令我非常感动。”
第二个是关于长江三峡通航管理局与船公司交流互动的细节。武汉中远海运集装箱运输有限公司宜昌分公司总经理郑晓东表示，该局每年至少举行两次交流座谈，主要领导参加，倾听企业的想法、了解企业的诉求，充分讲解政策的要求，使企业与管理者之间真正做到相互理解、彼此配合。
第三个是关于构筑合力发展同心圆的细节。“长江三峡通航综合服务区建设过程中，我觉得压力最大的、问题最难的是时间紧、任务重、涉及面广、协调环节多。” 三峡局局长刘亮表示，服务区是由国家发改委、交通运输部、国家能源局、国家电网及地方政府联合打造的综合服务体，涉及多方资源融合，是一个需部门协作的系统工程。他们不畏困难，协调各方，合力攻坚，有效确保了工程计划有序实施和如期完成。
天下难事，必作于易，天下大事，必作于细。这些细节折射出三峡通航人一心为民、抓铁有痕的实干精神和取得的扎实成果。
正是凭借这种实干精神，他们才能迎难而上、攻坚克难，仅用82天就如期建成投用服务区，引领长江和内河航运高质量发展。
正是凭借这种实干精神，他们才能不忘初心、牢记使命，真正做到“一切为了通航，一心服务船方”，竭力创造了安全有序的通航局面。2012年以来，三峡通航已连续7年实现水上“零死亡、零沉船、零污染”。而三峡枢纽年通过量却从初期的3430万吨迅猛提升到2018年的1.44亿吨;葛洲坝船闸自1981年通航以来，累计通过量也已突破16.12亿吨。
这种实干精神正是三峡通航人的英雄本色。正如交通运输部党组书记杨传堂所强调的：“三峡通航是长江航运的咽喉要道，是重点中的重点，难点中的难点，也是亮点中的亮点，要不辱使命。三峡通航是重点、难点和亮点碰头，更需要在沧海横流中显英雄本色，做好各项工作。”
我想，三峡通航人的实干精神，既是他们攻克生态盲点、通航堵点、服务痛点的宝贵精神财富，也是继往开来、先行先试的不竭动力。建设交通强国、助推长江经济带高质量发展，需要这种精神!
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